凤眸开阖，神光湛然，扫过阶下群臣。
“南洋，非瘴疠之地，乃膏腴之土。香料、木材、矿产、海产，取之不尽。通商之路，非耗费，乃投资。今日之投入，必成明日百倍之利。”
她目光落在张衡身上：“国库空虚，开源节流。南洋贸易，便是最大之开源。海盗不除，开源受阻。此乃根本，不容置疑。”
她看向周正：“赐予厚礼，非为虚名。乃示之以威，结之以利。南洋诸岛归心，海盗便失根基。此乃釜底抽薪。”
她最后看向那老御史：“移民实边，营建工坊，非操之过急，乃固本培元。无民，何以为疆。无工，何以为器。无器，何以镇海。”
她缓缓起身，凤袍拖尾在金砖地面划过，发出细微而清晰的“沙沙”声。
“传旨。”
“其一，户部统筹，紧缩非必要开支，优先保障南洋水师军费、船厂建造及移民实边之需。市舶银号补偿商损之策，准都护府所请，然需严核实情，杜绝虚报。”
“其二，工部、焚雷司，全力督造新式战舰，尤以飞鱼级快船为要。加速破浪级后续舰建造。”
“其三，兵部、南洋都护府，制定详尽剿匪方略。水师巡防，绣衣卫侦缉，双管齐下。限期三月，肃清泉州至婆罗洲主要航道之海盗！”
“其四，”慕容嫣凤眸微凝，带着一丝冷意，“通告天下，凡有阻挠新政、散布流言、动摇国本者，无论身份，严惩不贷！”
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