从大量的冗兵之中，将那些适合当兵的、有战斗力的单独挑选出来，统一进行训练。而其他那些战斗力稍弱的或者不良习气太重的，另外进行训练，其中如果有人考核优秀，可以再提拔上来。
同时将选拔出来的这些人层层筛选，根据邓将军独有的一套评判方式，重新将他们打散重组，让那些更合适的人去做基层的军官。
再由基层的军官自己层层选人，组织起整个军队的架构。
按照邓将军的说法，之所以一定要这些基层军官自己选人，不仅是为了加强这个战斗单元的凝聚力，也是让这些基层军官遇到问题时无法推诿。
毕竟人都是自己选的，那么手下人犯错，你一并受罚也就没什么可抗辩的了。
第二阶段是分发行军手册到个个伍长、什长、队长手中，让他们将这些内容全都仔细地教给士兵，确保每一个士兵都能牢记。
这其中，主要是旗帜、乐器的操演之法。
例如，五方旗中每一种颜色对应的是哪个方位，不同造型的旗帜代表的是哪一级的将官，不同的旗帜号令代表着什么意思；
又比如，鼓、钲、唢呐等各种不同的乐器在不同的情况下奏响分别是什么意思。
这些内容，赵海平专门安排了一些人去各个军营之中抽查，时间长了还背不上来的，就要受到责罚。而伍长、什长、队长等基层军官，如果手下人答不上来的太多，也要连带受罚。
等大规模操练过几次，确保大部分人都能准确无误地根据鼓声来采取相应行动的时候，才进入到练兵的第三阶段。
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