朱樉坐在衙门正堂，知府位置上翘着二郎腿，百无聊赖的翻着应天府衙的卷宗和状子，突然发现一个可怕的事实。
那就是老百姓不识字带来的恶果，就是衙门里的官司全部都是士绅状告百姓的。
朱樉对孟端问道：“平日里百姓若有纠纷都是不经过衙门？”
孟端出声解释道：“百姓之间的纠纷都是找族长出面调解，涉及到乡里便是里长和乡老来仲裁。”
朱樉跟孟端询问了明朝实行的里甲制度，才发现一个可怕的事实。
原来朱元璋跟他说的皇权不下乡，就是当今社会的事实，别说皇权就是知州和知府这一级想要管辖到乡里都是一件极其困难之事。
因为里长和乡老几乎都是由士绅担任，像岗村那种村民自治的现象在放眼整个天下都是屈指可数的。
士绅们掌握着大量土地把持着乡间行政和司法大权，是整个大明王朝的根基，
孟端说道：“别看这些乡下士绅平日里在老臣面前俯首帖耳，可一旦得罪了他们，光是征收秋粮这事都难如登天。”
“如果把他们真惹急了，他们甚至敢煽动百姓，揭竿而起。”
朱樉默不作声，王安石被称为拗相公，原本利国利民的青苗法，被地方官员勾结士绅彻底毁的一干二净，
变成残民害民，捞钱谋私的工具，这件事再次告诫他，再好的政策也要一个可靠的团队来实施才行。
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