“如此远距离的领导，大唐皇帝能控制得了吗？”
“或许短时间内，他们都承认是我大唐的子民，也服从我大唐皇帝的领导，但时间若长了呢？他们还会真心臣服吗？”
“你的意思是，想要在海外之地，建立一个大唐朝廷？”李世民是何等的聪明，一听李承乾的话就反应了过来：“就像长安和洛阳一样，在海外设立陪都？”
“不错！”
跟聪明人说话，就是简单，李承乾直接就承认了：“在儿臣的设想里，大唐一旦拓展海外，必须建立四京两阁一军的政治体系！”
“四京，两阁，一军？”
李世民眉头一皱，隐隐有些感兴趣地道：“这是什么政治体系？”
“回父皇，所谓四京，就是建立四个跟长安一样的行政都城，除了重大政令，一般政令由四京的三省六部发布！”
李承乾耐心解释道；“而三省六部，又由内阁领导，没有决策权，只有执行权。”
“至于内阁，则直接向皇帝负责，皇帝掌控国防部，也就是所有军队的调动权，必须掌握在皇帝一人手中。”
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